第三批光伏領(lǐng)跑基地名單敲定 基地建設(shè)明年6月底前啟動

國家能源局11月30日下發(fā)《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實有關(guān)要求的通知》（下稱《通知》），正式公布山西大同二期等10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒等3個技術(shù)領(lǐng)跑基地名單?！锻ㄖ芬髴?yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年6月30日前全部開工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)。

《通知》顯示，能源局確定的2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)共10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長治和陜西銅川共3個技術(shù)領(lǐng)跑基地。

為確保領(lǐng)跑基地順利建設(shè)并取得預(yù)期效果，能源局要求各基地要進一步復(fù)核落實規(guī)劃、環(huán)保、安全、土地等建設(shè)條件，嚴守生態(tài)紅線、安全底線，符合規(guī)劃要求和國土政策。各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要按照承諾做好基地配套送出工程的建設(shè)工作。同時，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持競爭性配置資源，不搞地方保護，不搞行政干預(yù)，不搞區(qū)別對待，競爭要一視同仁、公平開放。

此外，《通知》要求各技術(shù)領(lǐng)跑基地要認真做好光伏制造企業(yè)和前沿技術(shù)的審核把關(guān)，嚴格相關(guān)技術(shù)的先進性并確認相關(guān)產(chǎn)品尚未建成生產(chǎn)線、形成批量制造產(chǎn)能。各基地要科學(xué)選擇和事先確定綜合條件相對較好的項目承擔基地綜合技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè)。

按照相關(guān)工作計劃和進度安排，應(yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年3月31日前完成競爭優(yōu)選，6月30日前全部開工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)；技術(shù)領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年4月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全部開工建設(shè)，6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。

接下來，國家能源局將會同有關(guān)方面，嚴格按《通知》規(guī)定及有關(guān)要求對基地優(yōu)選、建設(shè)和運行進行監(jiān)測監(jiān)督，建立健全和強化落實工作激勵和失信懲戒等制度，保證項目示范引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。對于不按要求建設(shè)和失信的基地及相關(guān)方，依有關(guān)規(guī)定辦理；對于不能按期完成競爭優(yōu)選或開工建設(shè)且無正當理由的，視為自動放棄基地建設(shè)。

國家能源局9月發(fā)布的《關(guān)于推進光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》顯示，本期擬建設(shè)不超過10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個技術(shù)領(lǐng)跑基地，應(yīng)分別于2018年底和2019年上半年之前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。2017年剩余規(guī)模作為激勵機制預(yù)留規(guī)模。

《通知》規(guī)定這批領(lǐng)跑者明年6月底前開工，裝機集中在下半年特別是四季度，因此對明年上半年的裝機貢獻相對較小。但這次的招標電價會對后續(xù)的補貼政策有一定影響，很具指導(dǎo)意義。

作為對比，第二批領(lǐng)跑者計劃要求今年9月底前并網(wǎng)，在去年10月底前所有基地就已完成招標。