國家能源局：已用2.227GW 戶用指標只剩1.273GW！

       7月18日，國家能源局發(fā)布了《戶用光伏項目信息(2019年7月)》，其中提到，截至6月30日，全國納入2019年戶用光伏指標的項目(包括2018年下半年新增項目)共2.22685908GW，距離3.5GW的上限還有只剩1.27314092GW。

應該說，已安裝規(guī)模大大超過了大多數(shù)人的預期。有媒體曾撰文指出，戶用指標不足2GW，但1.27GW的數(shù)字，足以在經(jīng)銷商群體中引起一陣恐慌。

此前有人建議“把競價沒用完的補貼資金讓給戶用”，5.5億可支持超過2GW規(guī)模。從目前形勢看，不排除未來發(fā)生這種情況，但截至目前，主管部門還未公開認可過這一觀點。

在撰寫《補貼資金沒用完，剩下的5.5億如何處理》一文時，筆者咨詢過國家可再生能源中心，相關負責人明確，17億元只是初步測算量，剩余資金不會再分配。無論是給戶用，還是給2018年下半年工商業(yè)項目，在沒有官方消息之前，都請大家不要盲目跟風。至于組織第二次競價……相信主管部門不會做出這種打臉的事。

1.2731GW，按照每套10KW計算，還可以安裝12.73萬套，如果動作快一些，可能2-3個月就能裝完。應該說，指標是非常緊張的，很有可能到9月底，戶用指標就會用完，市場再次進入停頓期。

不過，這次停頓是可以提前預料的，經(jīng)銷商不必像去年531之后那樣驚慌，提前做好安排即可。利用這段時間時間，我們可以對團隊成員進行培訓，對過去安裝的項目進行巡檢，甚至與部分重要客戶達成協(xié)議，2020年1月份立刻并網(wǎng)，把損失降低到最小。

特別強調(diào)，筆者不建議經(jīng)銷商提前搶裝。去年531后項目獲認可，是因為主管部門體諒基層老百姓，不愿讓大家的投資打水漂。如果縱容搶裝項目進入2020年指標，3.5GW、1個月過渡期都將失去意義，變成“先建先得”。事實證明，先建先得會導致市場高度混亂，帶來大量“黑戶”項目，絕對不可取。

戶用光伏能不能與金融貸款相結合?筆者對此持開放態(tài)度，只要不是惡意坑害老百姓，與銀行合作共贏未嘗不可。根據(jù)此前進行的調(diào)研，一套10KW光伏系統(tǒng)，零售價通常為4-6萬元，可能超出了部分家庭的存款數(shù)額。如果客戶不愿意一次性投入，大多數(shù)經(jīng)銷商都愿意幫客戶申請金融貸款，首付比例10-30%不等。也有一部分采用零首付的方式，通常為全額上網(wǎng)，這樣可以方便對電費進行管理，降低風險。

目前，天合富家有“天順寶”，陽光家庭光伏有“家庭貸”和“小微貸”，晴天科技也與當?shù)劂y行機構建立合作，讓更多人有機會使用清潔能源。筆者始終認為，只要選擇靠譜的供應商，不采用降級、回收等劣質(zhì)組件坑人，系統(tǒng)壽命達標，售后服務良好，那這種商業(yè)模式就是值得鼓勵的。

之前上海snec展會期間，筆者與系統(tǒng)集成企業(yè)交流時，有企業(yè)負責人提出，部分地方對戶用光伏項目管控不嚴，有小型工商業(yè)項目按戶用申報的現(xiàn)象。經(jīng)核實，個別省份確實存在100KW甚至更大規(guī)模的自然人戶用項目，補貼更高且無需排隊。在當?shù)仉娏鞠拗乒ど虡I(yè)分布式安裝并網(wǎng)后，這種現(xiàn)象甚至有增多之勢。就這一問題，筆者已經(jīng)向國家能源主管部門、中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國電科院等機構提出建議，盡快明確戶用光伏規(guī)模上限，擬定相關標準，避免小型工商業(yè)項目侵占戶用指標，保護老百姓的合法權益。

最后，向經(jīng)銷商朋友們提供一些營銷和系統(tǒng)設計方面的建議。

第一，大品牌優(yōu)先。如果不愿成為系統(tǒng)品牌的代理商，至少也要選擇大品牌的組件、逆變器產(chǎn)品，減少售后糾紛，避免不必要的麻煩。

第二，實事求是。向用戶介紹光伏系統(tǒng)預期發(fā)電量時，可適當保守，切莫為了促成銷售，信口開河，盡量給客戶留一點驚喜，這樣可以形成品牌效應，讓客戶成為自己的宣傳員。

第三，關注發(fā)電效果，做好售后。每天對所有光伏系統(tǒng)發(fā)電量進行統(tǒng)計，如果有某個項目連續(xù)3天利用小時數(shù)低于當?shù)仄骄剑梢酝ㄟ^電話回訪，或上門了解原因，及時消缺。筆者在山東地區(qū)調(diào)研時，臨沂一家經(jīng)銷商就是這么做的，得到了中國電科院、廣東質(zhì)檢院專家的一致認同。

第四，因地制宜，科學設計。北方以平屋頂為主，經(jīng)濟不發(fā)達，老百姓對投資收益比較關注，建議多采用最佳傾角設計。南方的斜屋頂比較多，一定要沿屋頂方向安裝，避免架高，防止被風吹翻。如果平屋頂想做成陽光房形式，要提前告知客戶對發(fā)電量的影響，同時設計一定傾角(3-5°)，利用雨水對組件進行清潔。

政策原文

戶用光伏項目信息(2019年7月)

按照《國家能源局關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號，以下簡稱《通知》)和《關于2019年戶用光伏項目信息公布和報送有關事項的通知》(國能綜通新能〔2019〕45號)關于戶用光伏項目管理有關要求，根據(jù)各省級能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)報送信息，經(jīng)國家可再生能源信息管理中心(以下簡稱信息中心)梳理統(tǒng)計，全國共有30個省份報送了戶用光伏項目信息(西藏無納入2019年財政補貼規(guī)模戶用光伏項目，未報送)。

據(jù)統(tǒng)計，截至2019年6月底，可納入2019年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目總裝機容量為222.69萬千瓦，其中：《通知》印發(fā)(5月28日)前建成并網(wǎng)項目175.28萬千瓦，《通知》印發(fā)后新建并網(wǎng)項目47.41萬千瓦。

本次是第一次全國范圍統(tǒng)計和公布戶用光伏信息，受戶用光伏項目眾多、統(tǒng)計周期長、工作量大等因素影響，部分省份至7月17日上午才完成報送工作，但還有部分地區(qū)尚未按要求完成戶用光伏項目信息公布。各省級能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)應按國能綜通新能〔2019〕45號文件要求，繼續(xù)做好戶用光伏項目信息公布和月報工作，確保按時發(fā)布，及時上報。對不能按時公布、及時上報的，將公開通報。

附表：納入2019年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目裝機容量統(tǒng)計表(截至2019年6月30日)

附表

納入2019年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目

裝機容量統(tǒng)計表

(截至2019年6月30日)

單位：萬千瓦