關(guān)于中國(guó)碳市場(chǎng)你需要知道的五點(diǎn)

12月19日，全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)！

1中國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模居全球之首

中國(guó)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)是全球最大的碳市場(chǎng)，規(guī)模超過(guò)歐盟（2017年歐盟碳市場(chǎng)交易規(guī)模為19.39億噸二氧化碳當(dāng)量）。

全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)首批納入的發(fā)電/供熱行業(yè)，其二氧化碳排放量占中國(guó)二氧化碳排放總量的46%（詳細(xì)數(shù)據(jù)請(qǐng)見(jiàn)文末表格）。中國(guó)碳論壇（China Carbon Forum）稱，電力行業(yè)將被納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的二氧化碳排放總量預(yù)計(jì)為35億噸，占該行業(yè)排放總量的74%。由于該行業(yè)二氧化碳排放量在全國(guó)排放總量中占比較大，即便全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)首批僅納入發(fā)電/供熱行業(yè)，碳市場(chǎng)覆蓋的二氧化碳排放量將占到全國(guó)排放總量的39%。

首批納入的發(fā)電/供熱行業(yè)碳排放交易系統(tǒng)將使中國(guó)的全國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模幾乎相當(dāng)于歐盟碳市場(chǎng)的兩倍。

2碳排放交易系統(tǒng)是推動(dòng)中國(guó)減排的有力工具

在中國(guó)實(shí)施的各項(xiàng)溫室氣體減排政策中，碳定價(jià)具有極大的減排潛力。國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心（NSCS）、國(guó)家發(fā)改委能源研究所（ERI）、能源創(chuàng)新機(jī)構(gòu)（Energy Innovation）進(jìn)行的建模分析表明，到2030年，在實(shí)施碳定價(jià)（定價(jià)為63元/噸）的情況下，碳排放將比常規(guī)情景（business-as-usual reference scenario）減少27.49%。

然而，雖然碳排放交易系統(tǒng)將發(fā)揮作用，但并非萬(wàn)能，該研究也指出中國(guó)要實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，必須同步實(shí)施其他補(bǔ)充政策。

3碳價(jià)還有巨大上升潛力/空間

中國(guó)碳交易試點(diǎn)的市場(chǎng)碳價(jià)上下波動(dòng)，但大多時(shí)間維持在每噸30元人民幣上下。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理稱，碳價(jià)要在2020年以后才會(huì)達(dá)到每噸200-300元人民幣，在此之前，企業(yè)無(wú)法感到真實(shí)壓力?！?017年中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》的結(jié)果顯示，絕大多數(shù)受訪者認(rèn)為隨著國(guó)家碳市場(chǎng)的成熟，碳價(jià)格也將穩(wěn)定上升，盡管上升的幅度還存在不確定性。

國(guó)環(huán)保署（EPA）估算，目前碳排放的社會(huì)成本為每噸41美元（272元人民幣），而目前全球幾乎所有碳排放交易系統(tǒng)的碳價(jià)都低于這一價(jià)格，這主要是因?yàn)閷?duì)碳排放配額的過(guò)度分配。過(guò)度分配的問(wèn)題普遍存在，是一個(gè)全球問(wèn)題。針對(duì)于此，美國(guó)加州和英國(guó)近期開(kāi)始通過(guò)最低限價(jià)加以解決。雖然碳排放交易市場(chǎng)的機(jī)制還未催生出大幅的碳減排，這些系統(tǒng)已經(jīng)產(chǎn)生巨大收入：到2016年底，全球碳排放交易系統(tǒng)已創(chuàng)造收入近300億美元。大部分地區(qū)和國(guó)家的碳排放系統(tǒng)將上述收入用于氣候變化減緩和適應(yīng)項(xiàng)目。

4中國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)為全國(guó)碳市場(chǎng)的推行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

自2013-1014年起，中國(guó)的試點(diǎn)碳市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)行交易，為建立全國(guó)碳市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。

● 首批7個(gè)試點(diǎn)系統(tǒng)涵蓋13.73億噸二氧化碳當(dāng)量和3271個(gè)責(zé)任企業(yè)。

● 試點(diǎn)系統(tǒng)合規(guī)性較高——2016年以來(lái)，99%納入系統(tǒng)的企業(yè)能夠遵守試點(diǎn)規(guī)定。

● 依據(jù)《2017年中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》，試點(diǎn)市場(chǎng)的交易數(shù)量和金額在2016年分別增長(zhǎng)106%和29%。截至2017年7月31日，一級(jí)和二級(jí)試點(diǎn)市場(chǎng)交易配額達(dá)1.93億噸，金額為45億元人民幣。

北京碳市場(chǎng)的碳價(jià)最高并保持高度穩(wěn)定，維持在每噸50元左右（見(jiàn)下圖）。廣州等地的試點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了配額拍賣(mài)試點(diǎn)。（注：全國(guó)碳市場(chǎng)成立初期，配額實(shí)行免費(fèi)分配，最終將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕馁u(mài)方式。）

中國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)碳價(jià)每日平均價(jià)格（元/噸），2013年6月18日-2017年6月30日）

圖片來(lái)源：中國(guó)碳論壇《2017年中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》

5碳排放交易系統(tǒng)將對(duì)投資決策產(chǎn)生實(shí)際影響

《2017年中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》指出，受訪者認(rèn)為碳定價(jià)在未來(lái)數(shù)年內(nèi)對(duì)其投資決策的影響將不斷增強(qiáng)。75%的受訪者認(rèn)為，到2025年其投資決策將受到中度或強(qiáng)烈影響。

受訪者對(duì)碳排放交易系統(tǒng)的積極影響充滿信心（由于調(diào)查以匿名形式開(kāi)展，以下反饋皆無(wú)具體來(lái)源）

● “一旦明確參與規(guī)則，我公司將致力于幫助客戶更好地了解未來(lái)的機(jī)遇?！?

● “環(huán)境問(wèn)題需要各方共同努力解決。市場(chǎng)化的社會(huì)發(fā)展方式不會(huì)快速改變，氣候挑戰(zhàn)迫在眉睫。此外，碳市場(chǎng)行業(yè)已足夠成熟，今后3至5年必定產(chǎn)生強(qiáng)大的制約作用。”

排放量數(shù)據(jù)：